光伏组件“退役潮”亟须提标应对

我国光伏产业规模已连续多年位居全球第一，是我国能源发展战略的重要组成部分，是支撑绿色低碳转型和实现“双碳”目标的重要途径。在光伏产业快速发展的同时，即将退役报废的光伏组件回收处理问题逐渐显现，亟须引起高度重视。

光伏组件主要由玻璃、电池、边框、胶膜、接线盒等组成，含有铜、铝、银、锡等多种价值较高的有色金属，同时含有的铅、锡、镉等金属又具有较高浸出毒性，若处置不当不仅浪费资源，还会污染环境。

笔者认为，当前光伏组件回收处理还存在一些问题，如政策标准体系不完善，回收处置缺乏有效支撑；回收过程存在障碍，制约产业化发展；处理技术不成熟,制约市场化发展等。

为加快构建废弃光伏回收利用产业体系，应对光伏“退役潮”，笔者认为需要做好以下工作。

尽快制定完善政策和标准体系。一是制定专项、合理、实操性强的废弃光伏组件回收产业政策体系，将退役废弃光伏组件处理纳入固废资源化顶层规划和光伏产业发展规划中，并提前布局回收处理企业数量和产业规模，推动尽快形成与“退役潮”规模相匹配的高效回收处理产业规模。二是建立废弃光伏组件回收和再利用技术标准体系，制定废弃光伏组件报废判定标准、拆解污染防治技术规范、废弃物处理处置技术规范、副产品再生利用规范等，防治二次污染，提升资源利用效率。三是强化生产企业的责任，建立健全光伏组件生产企业责任延伸制度，重视源头管理。

打通废弃光伏组件回收利用中间环节。一是建立废弃光伏组件的判废标准，完善光伏组件生产企业的回收责任，建立废弃光伏组件的退出机制。二是建立废弃光伏回收利用信息公共服务平台。发挥协会和国有大型企业的牵头作用，加强废弃光伏组件回收信息采集、数据分析、流向监测，解决废弃光伏组件源多、量大、面广等监管难题，以及产废、回收企业信息不对称问题。三是建立光伏项目废弃光伏组件的就地或异地回收处置机制。

加强回收处理技术研发和产业化推广。一是大力支持探索面向未来宜回收处置的新结构、新材料、新产品。二是支持研发高附加值、低污染、低成本的废弃光伏组件回收处理技术、集成技术和配套设备。三是支持废弃光伏组件回收处置后副产品的循环高价值化推广应用。四是建立回收处置企业的准入门槛，淘汰“散乱污”小型废弃光伏组件回收处置企业，促进废弃光伏回收处置产业健康发展。